Оружие,огнестрельное оружие Форум об оружииМировое оружие Журнал оружиеОбои оружия
 
Пистолеты Пистолеты
Пистолеты пулеметы
Винтовки
Снайперские винтовки
Дробовики
пулемёты
Гранатометы
Патроны

Возможно ли эффективное партнёрство государства и частного бизнеса в сфере реализации гособоронзаказа?

В последнее время активно обсуждается вопрос государственно-частного партнёрства в сфере оборонной промышленности. На этой теме ломаются многочисленные копья по той причине, что одни заявляют о давно назревшей необходимости подводить под государственно-частное партнёрство (ГЧП) законодательную базу для развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, а другие уверены в том, что приход «частника» в сферу военного производства может нанести удар по системе безопасности страны.

[thumb=|Возможно ли эффективное партнёрство государства и частного бизнеса в сфере реализации гособоронзаказа?]http://soldierweapons.ru/engine/go.php?url=L3VwbG9hZHMvcG9zdHMvMjAxNC0wMS85d2pxY3AwYXRqLmpwZw==[/thumb]


Доводы противников развития системы ГЧП с созданием юридической базы основаны примерно на следующем тезисе: если речь заходит о государственно-частном партнёрстве, значит, в конечном итоге ожидай масштабной приватизации оборонных предприятий. А само слово «приватизация» с начала 90-х в нашей стране приобрело эквивалент таких терминов как «воровство» или «хищение».

]]>

Однако представители власти предостерегают противников идеи развития системы государственно-частного партнёрства в сфере ОПК от поспешных выводов. В частности, в своём интервью журналистам телеканала «Звезда» и радиостанции «Эхо Москвы» вице-премьер российского правительства Дмитрий Рогозин заявил, что в развитии описываемой системы ГЧП заинтересованными сторонами являются как государство, так и непосредственно бизнес. По словам заместителя председателя правительства и председателя Военно-промышленной комиссии при кабинете министров, сегодня он сам принимает активное участие в работе, которая направлена на выявление структур частного бизнеса, способных использовать свой потенциал для создания военной техники и высокоточного оружия. Дмитрий Рогозин говорит о том, что такая работа сегодня выполняется в строго индивидуальном ключе под его (вице-премьера) личным контролем. Это должно привести к тому, что некие случайные компании, старающиеся не заниматься реальным производственным делом в сфере ОПК, а приложить руку к выделяемым средствам, фигурировать в системе государственно-частного партнёрства не смогут. И в это откровенно хочется верить, потому что за последнее время система воровства или, скажем так, нецелевого расходования выделяемых средств, в нашей стране успела расцвести буйным цветом.

Дмитрий Рогозин приводит и конкретные примеры, когда частные компании уже сейчас организуют производство техники, в которой нуждается российская армия. В качестве таких примеров заместитель председателя российского правительства называет работу ряда бизнесменов. Остановимся на представителях бизнеса, способных, скажем так, продвинуть развитие государственно-частного партнёрства в сфере ОПК в России, а также на их работе в этом направлении.

Владимир Евтушенков - председатель совета директоров ОАО АФК «Система», человек, входящий в число 200 самых богатых людей России по версии «Форбс». Компания ОАО АФК «Система» представляет собой промышленно-финансовую группу с широким спектром деятельности: от розничной торговли детскими товарами и предоставления услуг телефонии и телевизионного вещания до инвестирования в промышленность двойного (и, военно, и гражданского) назначения. ОАО АФК «Система» является основным акционером ОАО «СИТРОНИКС», которое в свою очередь инвестирует средства, например, в ОАО «НИИМЭ и Микрон». Заводы «Микрон» специализируются на создании российской микроэлектроники, которая сегодня активно используется в самых разных образцах военной техники отечественного производства. По сути, ОАО «НИИМЭ и Микрон» - это и есть один из образцов государственно-частного партнёрства в структуре ОПК, так как помимо компании Владимира Евтушенкова пакетом акций (около 9,9%) владеет государство посредством «Росимущества».

Константин Николаев – инвестор ГК «Промтехнология», владелец «Н-транс» - фирмы, специализирующейся на грузоперевозках. Его вложения помогли создать в Москве завод по производству высокоточного оружия полного цикла. Сегодня завод выпускает снайперские винтовки Т-5000 «Орсис», которые не первый год подряд позволяют выигрывать российским спецназовцам на престижных международных соревнованиях по снайперскому мастерству среди военнослужащих и полицейских.

Игорь Кесаев – очередной российский миллиардер, которого называют табачным королём России вследствие того, что Кесаев является владельцем компании «Меркурий» со входящим в неё табачным дистрибьютором «Мегаполис». Кесаев ещё восемь лет назад приобрёл контрольные пакеты акций таких российских предприятий как ОАО «Завод им.Дегтярёва» (город Ковров) и Ковровский мехзавод. Последний в 2006-м объединили с заводом имени Дегтярёва. Сегодня на бывшем КМЗ выпускают центрифуги для обогащения урана. ОАО «Завод им.Дегтярёва» производит продукцию как для гражданских, так и для военных нужд. В качестве продукции для военных нужд можно отметить такие образцы как гранатомётный комплекс «РГС-50М», противодиверсионный гранатомёт «ДП-64», ПАГК «АГС-30», а также пулемёты и снайперские винтовки. Дмитрий Рогозин заявляет о том, что завод имени Дегтярёва является одним из успешных реализаторов гособоронзаказа. Предприятие успело себя зарекомендовать, а потому сейчас с Игорем Кесаевым ведутся переговоры по поводу возможного создания на базе ОАО «Завод им.Дегтярёва» экспериментальной площадки Фонда перспективных исследований по тематике робототехники.

Называет Дмитрий Рогозин и имя Михаила Гуцериева в качестве бизнесмена, который готов к реализации программы государственно-частного партнёрства. Личность Гуцериева, конечно, совсем не однозначна, но здесь нужно отметить, что в России вообще нет такого миллиардера, который бы большинством населения воспринимался исключительно на позитивной волне…

По словам Рогозин, Гуцериев купил контрольный пакет предприятия ОАО МЗ «Арсенал» (Санкт-Петербург). Основным направлением работы этого предприятия является выпуск космической техники и установок морской артиллерии. Сегодня Гуцериев входит в число 100 самых богатых людей России с состоянием примерно в 7 миллиардов долларов.
С одной стороны известия о том, что российские миллиардеры всё активнее берутся за предприятия, работающие над выпуском военной техники и стрелкового оружия, настораживают. Настораживают в связи со, скажем так, особенностями менталитета среднестатистического русского человека. А особенности эти говорят о том, что если обороноспособность страны переходит во власть «денежных мешков», то ничего хорошего в будущем ожидать не приходится.

Но с другой стороны, большинство из упомянутых промышленных предприятий в отличия от многих, находящихся сугубо под финансированием государства, демонстрируют свою эффективность уже не первый год и в сводках о срыве гособоронзаказа не фигурируют. Случайность? Вряд ли. Просто частник, который имеет свой интерес в сбыте продукции государству, понимает выгоду от такого сотрудничества, а потому делает всё, чтобы выполнить работу с высокой эффективностью. Система весьма проста: государство даёт возможность такой компании работу выполнить, и если работа выполняется качественно и в срок, то будут и другие заказы от государства, а значит и прибыль для бизнеса. Если компания работу срывает или предоставляет откровенную «халтуру», то у государства есть полное право от такого сотрудничества отказаться.

Системные проколы оборонного заказа начинаются там, где речь идёт о крупных монополистах, уйти от использования производственных услуг которых у государства просто не получается, если, конечно, не вспоминать об иностранном варианте. Но закупать оружие и военную технику для российской армии за рубежом - от лукавого, внутренней альтернативы монополистам нет (на то они и монополисты), а потому здесь случаются и сбои и трения по ценам, и откровенное затягивание реализации заказов.

Получается, что если государство сумеет выстроить качественную систему контроля частных компаний, работающих в сфере ОПК – для нужд армии России, то у военного сегмента ГЧП в нашей стране есть будущее. При этом государство не должно путать эффективный контроль работы таких компаний с откровенным прессованием бизнеса, а бизнес должен понимать, что от качества и прозрачности его работы зависит не только его собственная прибыль и возможность развития, но и повышение уровня обороноспособности России. И здесь без тонкой настройки взаимодействия государства и бизнеса не обойтись. И при такой настройке и одним, и другим важно не начать заниматься перетягиванием «одеяла», и не переходить к вариантам устраивающей обе стороны аффилированности. Будем надеяться, что тонкая настройка будет проведена «на отлично».

P.S. Примеров эффективного государственно-частного партнёрства в сфере ОПК в мире немало. Сумеем ли мы (Россия) добиться эффективности при решении этой задачи?

Вас заинтересует

  • Что ожидает срывающих выполнение гособоронзаказа?
  • Россия подготовилась к прекращению военно-технического сотрудничества с Украиной
  • В России возможно создание концерна «стратегические системы ВКО
  • Направления модернизации российского ВПК
  • Летняя реформа в ОПК и «Роскосмосе



  • Категория: Военная политика / new|Просмотров: 1 443 | Добавил: Советчик | Дата: 10-01-2014, 16:36 | | | Дополнить статью!
    Рейтинг:
    1 0

    Drunnyaporody   10 января 2014 16:36
    "Константин Николаев – инвестор ГК «Промтехнология», владелец «Н-транс» - фирмы, специализирующейся на грузоперевозках. Его вложения помогли создать в Москве завод по производству высокоточного оружия полного цикла."Все-таки наименование "высокоточное оружие" применительно к снайперским винтовкам(как бы ни парадоксально звучало) не совсем корректно.

    kflnnkyhc   10 января 2014 16:36
    Думаю, что частный бизнес для производства изделий двойного назначения возможно привлекать до уровня присутствия не критичного для обороны страны. Положительная сторона в том, что частные компании не дадут "расслабиться" государственным.

    Brerfigfarf   10 января 2014 16:36
    "Возможно ли эффективное партнёрство государства и частного бизнеса в сфере реализации гособоронзаказа?"Безусловно возможно при присутствии должного контроля представителями института военпредов, а так же отсутствием коррупции и местничества последними. Возможно ли этого добиться в современных условиях(?), и есть жизненно важным вопросом.

    jakGaspVaps   10 января 2014 16:36
    Цитата: makarov

    ClaidaBal   10 января 2014 16:36
    Цитата: makarov

    superport   10 января 2014 16:36
    Цитата: makarov

    mokeb980   10 января 2014 16:36
    Во первых, я категорически против такого парнерства! ВПК-это гос.поляна, и частнику сдесь не место!Во вторых, затягивание сроков и попытки гос. предприятий увеличить цены на выпускаемые образцы военной техники лечиться эффективным методом- вводом в уголовное законодательство статей о саботаже и финансовых преступлениях(растрел с конфискацией).В третьих- я неоднократно предлагал и предлагаю создать на базе наукоемких предприятий ВПК, в первую очередь, научно-промышленно-учебных консорциумов, которые сгруппируют вокруг себя в т.ч.научных изобретателей и рационализаторов,которые с помощью которых возможно повышение КПД произв. и улучшение эффективности.Данный опыт, во вторую очередь, применить и в сфере гражданской промышленности.

    Apocalypseser   10 января 2014 16:36
    Если власти решаются на такой шаг,то здесь нужен с их стороны жёсткий контроль качества выпускаемой продукции.В царское время например винтовки Мосина при приёмке партии,разбирали по частям складывая их в общую кучу,а потом собирали и проводили стрельбы из них.Если был хоть один отказ или дефект,то браковали всю партию винтовок(со всеми вытекающими последствиями для производителя).Сегодня нужно что-то подобное в качестве мер по контролю за качеством,но исходя из современных реалий.Чтобы схалтурить и мысли не возникало.Только так.А вообще это должны быть предприятия гос.собственности,тогда и качество на уровне будет.Меньше нервов и денег страна истратит.(ИМХО)

    AccictBor   10 января 2014 16:36
    возможно то оно возможно , только коррупция при этом будет обязательно и хрен кто эту коррупцию победит , а нынешних условиях даже Сталин не справился бы.я бы частникам отдал бы только специлизированные секторы , например снайперские винтовки , специальная форма и обувь , инструменты и прочее , но не более .

    mirro213Pamyimimb   10 января 2014 16:36
    Цитата: просто экспл

    inage   10 января 2014 16:36
    тут не спорю , коррупция имеет разные виды , и даже секас за справку о чем либо , тоже форма коррупции ,но при наличии частной составляющей , количество коррумипированных составляющих возрастает .

    GatteSeaw   10 января 2014 16:36
    Всё хорошо, но когда такие люди как Гуцериев уже лезут в оборонку. Становиться как то неуютно. Мы же понимает, что наши так называемые олигархи. Нувориши - просто довольно удачно хапнули денег во времена 90-х. А как предприниматели - они никакие. Потому и бизнес у них не идёт, когда их отжали от нефтяной трубы. Вот они и почуяли - ГОЗ лакомый кусок. Они читают, что и тут смогут поживиться. А что ВВ. Он всё не решает в стране. Потому и пошли подобные разговоры. Какой патриот из Гуцериева когда он всё держит за границей и в офшорах. Да и остальные олигархи - уже давно наплевали на нашу с вами Родину. Только бабло и не надо иллюзий. Поэтому 100 раз подумать когда пускать этих шакалов на ГОЗ. Хотя и там уже всяких Погосянов хватает. Но не усугублять же.

    Goodwinlqd   10 января 2014 16:36
    Возможно... Невозможно... Зачем это нужно - вот в чем вопрос.

    elensitte   10 января 2014 16:36
    Цитата: Яросвет

    crimbisyblilkkx   10 января 2014 16:36
    Цитата: AlexAsmi

    Bushnellmzmu   10 января 2014 16:36
    http://www.gazeta.ru/auto/news/2013/12/19/n_5827777.shtmlВозможно ли эффективное партнёрство государства и частного бизнеса в сфере реализации гособоронзаказа?

    JVLloyd   10 января 2014 16:36
    На данный момент, не представляю, как и что могут выпускать частники, даже в авто бизнесе у нас таких предприятий единици. Да и практики такой нет, есть мобилизационные предприятия и у меня было такое, государство помогает в зависимости от направления деятельности и в основном они, предприятия такие, пищевые.

    Hurbenunse   10 января 2014 16:36
    Возможно. И уже давно. Здоровый частник всегда готов помочь республике.Правда, когда у неё появляются деньги. Например, ООО "ВПК", любую колёсную бронетехнику за ваши деньги, типичная прокладка - посредник. Уставный капитал 8349 руб. Учредитель Дерипаска и Ко. Подмяли под себя корпорацию "Русские машины" и на ней паразитируют.

    psix-lib   10 января 2014 16:36
    Возможно ли эффективное партнёрство государства и частного бизнеса в сфере реализации гособоронзаказа?

    agogmaThone   10 января 2014 16:36
    Цитата: Vovka Levka

    amongomia   10 января 2014 16:36
    Частные предприятия занимаются только тем,что приносит быструю прибыль.Вспомним аналогичный пример-частные авиапредприятия.Они что,улучшили ситуацию на рынке авиаперевозок?Да первое,что они сделали-перестали выполнять регламентные работы,чтобы не платить за это деньги-а самолеты стали покупать на свалках.Порядок надо наводить на оборонных предприятиях,а не строить иллюзии насчет частного предпринимателя.

    boozzatb   10 января 2014 16:36
    На многих оборонных заводах ситуация сложная. Кадры, оборудование, последствие дробления, "оптимизации", бардака. Сам работаю в частном производстве. Иногда обращаются коллеги из оборонки с просьбами сделать что либо из комплектующих или отдельных станочных операций. Не от хорошей жизни обращаются. Чем могу, помогаю. Вопросы допуска, лицензий, военпредов решают сами заказчики. Так что обсуждать "нужно-не нужно" ГЧП уже поздно. Без него уже не обойтись самим оборонщикам. Вопрос как сделать такое сотрудничество честным, безоткатным(как мишень №9 кто помнит)и обеспечить контроль качества. За свое качество я ручаюсь, но должна работать система. Её пока нет, но её необходимость сомнений не вызывает.

    Cleftsetbit   10 января 2014 16:36
    Нет, невозможно. Цели даже не разные - просто противоположные.

    MivaTisy   10 января 2014 16:36
    Пистолет разработала молодая компания Arsenal Firearms, штаб-квартира которой находится в России, а производственные мощности располагаются в России, Австрии и Италии.Компанией Arsenal руководят Дмитрий Стрешинский, известный российский коллекционер оружия, и Никола Бандини итальянец.Подробнее: http://www.arms-expo.ru/057051057051.html

    apokprofe   10 января 2014 16:36
    Конечно такие виды вооружения как ножи, пистолеты или винтовки, нет проблем пусть выпускают частники, тем более что в этих сферах можно организовать конкуренцию. Однако в производстве сложного высоко технологичного вооружения, частные предприятия будут заворачивать такие цены, что ни один военный бюджет не выдержит. Надо понимать что для частника, нет понятия патриотизма, для него есть только прибыль и чем больше, тем лучше. не купит Россия продаст за бугор, и плевать ему что это оружие может быть направлено против интересов России. И даже если МО найдет средства и заплатит, следующие образцы обязательно будут дороже, даже при незначительных доработках. Так что хотите разорить государство передайте ВПК в частные руки. При этом подходе можно не только разорить, но и уничтожить, замечательная перспектива для России.

    Unareawaice   10 января 2014 16:36
    Вы коллега vladsolo56 сильно перегибаете на счет ненавистного вам "частника" и патриотизма. С патриотизмом наибольшие проблемы проблемы наблюдаются у чиновников. Особенно неприятно, что часть этих чиновников носит пагоны. Нет патриотизма у тех, кто богат не заработанным, а присвоенным. Я работаю в России и это мой патриотизм. Если я поменяю станки в Росии на дворец во Франции, тогда назовете меня не патриотом. Патриотизм горлопанов и замполитов не подкрепленный действиями мне то же не симпатичен. По вопросу ГЧП нужно спрашивать у технолога, что производим на оборонном заводе, что передаем на "аутсорс". Технологически обоснованные решения одобряют военпред и 1-й отдел. И весь вопрос. Вести натуральное хозяйство в рамках ВПК-глупость. Разбазаривать производственные мощности приватизатарам то же глупость. Нужен разумный компромисс, желательно без лазеек для воровства. В большей степени боюсь воровства "генералов" кабинетного рода войск. Ненавидимый вами частник. Доклад закончил.

    kuanghoz   10 января 2014 16:36
    вы меня неправильно поняли, у меня никогда не было и нет ненависти к частникам. Просто я убежден что государственная плановая экономика куда эффективнее рыночной, частной. И это не только мое убеждение, так думают многие известные во всем мире экономисты, как в России, так и за ее пределами. То что частник может быть патриотом вполне возможно. Однако это скорее исключение из правил. Мне приходилось много сталкиваться с частниками. как только его доходы переваливают определенную планку, (у всех разная) то важнее патриотизма у него точно становится прибыль. И этого не изменить, такое правило работает во всем мире.

    neuraAlkaniar   10 января 2014 16:36
    Принято.Про эффективность плановой экономики известные экономисты думают с большими оговорками. Не возможно все заранее запланировать даже в масштабах одного предприятия, а в масштабах страны не возможно в принципе. Государство может и должно задавать приоритеты, в соответствии со стратегией развития. Частный бизнес мобильнее, динамичнее и эффективнее. Нельзя выбирать между диким капитализмом и тотальным планированием как в позднем СССР. Обе модели не эффективны. Приходим к ГЧП. Государство определяет стратегию и правила игры, бизнес печет пирожки, и строит машины, при необходимости привлекается к некоторым заказам оборонки. Вот такая современная утопия. Про то, что достаток убивает патриотизм не уверен. Маркс писал, что Рембранту сначала нужно позавтракать, а только потом великим заниматься искусством. Современные психологи также первичным считают удовлетворение жизненных потребностей, а уже за тем социальных. Ваше наблюдение возможно указывает на то, что люди, готовые на все, ради богатства нередко его добиваются, и это обычно отвратительно.

    bariebmapteli   10 января 2014 16:36
    Ответ для Timer.Сейчас не мне нужны заказы от ВПК, а оборонке моя посильная помощь. Что мне их послать подальше или помогать, если просят и для дела нужно? А завышают цены государственные заводы не всегда из за коррупции, с малым объёмом производства им не выжить без завышенных цен. Иногда это можно условно считать мерой гос поддержки. Ваше фантазийное предложение всех расстрелять, кто не может работать за дешево конечно уничтожит несколько мерзавцев+стоько же невиновных, но ситуацию в экономике не изменит. Уж к лучшему не изменит точно. Собрать все оставшиеся мозги в НИИ или КЛАСТОРЫ или ШАРАШКИ-требует обсуждения. Сколково тоже давало некоторые надежды, возможно будут и позитивные результаты. Простых решений здесь нет. У страны нет ресурсов для простых решений.

    TonDoorie   10 января 2014 16:36
    Конечно возможно. И положительный момент будет в том, что не будут зацикливаться на засекречивании всего и вся, а будут производить ту же военную продукцию в гражданской модификации. Как пример средства связи и геопозиционирования. прицелы, транспорт, оружие.

    Логин:
    Пароль:
    Регистрация
    Забыли пароль?


     
    Журналы
    Журнал оружие
    Самодельные jружия
    Свежие новости
    16 лет спустя: Бен Аффлек рассказал, каким был его роман с Дженнифер Лопес 0629.com.ua
    Чем аэрационные фонари отличаются от световых и светоаэрационных? magazin01.ru
    Лодочные моторы "Марлин" - обзор, характеристики и отзывы royal-shop.kz
    ММЗ - прицеп для легкового автомобиля: технические характеристики, переделка, ремонт avto-trailer.by
    Лучшие турецкие драмы: список и отзывы aziya.tv
    Образцы ответов на жалобы. Образец ответа на жалобу гражданина rutube.ru
    Файлообменная сеть: типы и принцип работы. Бесплатный файлообменник dropfiles.ru
    Что такое утрата товарной стоимости автомобиля, и кем она возмещается? krimex-neu.com
    Ценообразование: формулы, принципы расчета
    Судебная экспертиза: что это за профессия, где учиться, кем работать? Судебный эксперт krimex-neu.com
    Виды оружея
    Самодельое оружие

    Самодельные пистолеты пулеметы |Дизайн by Devil_Лайка and Vangan|Vangan media © 2009-2020 Sokduerweapons

    » » » Возможно ли эффективное партнёрство государства и частного бизнеса в сфере реализации гособоронзаказа?